Compte-rendu réunion du GT du 29 octobre 2009

Un article de Guides CRéATIF - Espace de travail collaboratif.

Compte-rendu de la seconde réunion du groupe de travail « Réduire la fracture numérique dans les quartiers politique de la ville » le 29 octobre 2009 à la DUI

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Présents : -DUI : Bernard BENHAMOU, Hedwige CORNET, Pierre PEREZ, -SG-CIV: Serge NEDELEC -Agence Nationale de la Cohésion Sociale et l’Egalité des Chances : David TACAIL -Association Créatif : Marie Hélène FERON -Agence Nouvelle des Solidarités Actives : Thomas GODARD, Marion LIEWIG -Association EMMAUS : Mathieu CASTELLI Excusés : Caisse des Dépôts et Consignation, Villes et Internet, DIACT

1-L’état des lieux de la fracture numérique La politique de la ville désigne la politique mise en place par les pouvoirs publics afin de revaloriser les zones urbaines en difficulté et réduire les inégalités entre les territoires. Il est ainsi essentiel de pouvoir définir précisément cette question des inégalités sur le plan de l’accès, de l’équipement et des usages du numérique dans le cadre du groupe de travail puisque le degré de cette fracture numérique déterminera aussi celui des priorités de l’Etat dans le cadre de la nouvelle contractualisation avec les collectivités territoriales. Pour nous aider à faire un peu plus de lumière sur ce plan, la Caisse des Dépôts et Consignations s’est engagée à présenter l’étude sur la fracture numérique lors de la prochaine réunion de travail du groupe.

Le WIKI de travail collaboratif mis en place par Créatif est ouvert à l’ensemble des membres du groupe de travail. Il vise à collecter des études et expériences permettant de préciser cet état des lieux ainsi que les pratiques et projets contribuant au plan local, régional ou national à la réduction de cette fracture. En un mois, il a reçu 1500 visites et son contenu s’enrichit chaque semaine, il est important que chacun dans son réseau le fasse connaître afin de contribuer largement à l’alimenter. http://guides.creatif-public.net/index.php/Quartiers_politiques_de_la_ville Marie Hélène Féron précise que cet outil permet la collecte de l’information puis sa structuration. L’association Créatif l’utilise régulièrement pour faire le point sur une question, préparer les rencontres et aussi réaliser des guides d’information.

Concernant l’état des lieux de la fracture numérique dans les quartiers, les résultats du sondage IPSOS de l’étude de la Caisse des Dépôts fait apparaître une très faible différence entre les quartiers en ZUS et la moyenne nationale sur le plan de l’accès au Haut débit ( 3 points : 93 % en ZUS contre 96 %) et de l’équipement (7 points : 62 % en ZUS contre 69 %). C’est surtout au plan de l’usage et de la pratique quotidienne que l’écart est plus grand (36 % en ZUS contre 46 % au niveau national). Sur le plan des usages, les ZUS se distinguent aussi par une proportion plus grande d'accès dans les lieux publics, une utilisation plus ludique et moins économique, excepté pour la recherche d'emploi et les études scolaires.

Cette question de l’état des lieux de la fracture numérique mérite d’être précisée. Lors d’un groupe de travail réuni à la CDC sur cette étude, de nombreuses voix s’étaient vivement étonné de ces données qui ne corroborent pas l’étude du CREDOC. Afin de préciser cet état des lieux, Serge Nédélec prendra contact avec le laboratoire Marsouin , Margot Beauchamps auteur d’une thèse de géographie sur ce sujet et Eric Lamoulen du Toit Langevin pour nous apporter leur éclairage sur cette question. Bernard Benhamou signale une étude faite en GB sur la fracture numérique dont la méthodologie mérite d’être analysée.

2-Le numérique est il un véritable outil d’insertion économique et sociale ? Pour convaincre de la réelle utilité du développement des outils numériques dans les quartiers et auprès des populations qui en sont éloignées, la discussion fait apparaître un besoin de connaissance d’études et d’expériences démontrant avec précision cela. La vraie plus-value du groupe de travail serait de disposer d'éléments d’études et d’expériences s'intéressant dans le détail aux implications positives d'insertion, de levier d'emploi ou de développement personnel réalisées par l’apprentissage des outils du numérique. En quoi l’acquisition de compétences numériques favorise-t-il l’accès à l’emploi et à l’intégration sociale ?

Il serait utile de disposer sur le WIKI d’exemples de projets qui par leur caractère innovant ou leurs résultats ont réussi à réduire les inégalités numériques et à favoriser l’insertion sociale et professionnelle des bénéficiaires. Cette discussion renforce l’idée qu’il y a un vrai besoin de rencontre entre les acteurs du champ social et du champ du numérique pour en débattre de manière ouverte. Quelles réponses le numérique peut-il apporter aux personnes en grande difficulté de maîtrise de la langue ?

3-Réunion / Calendrier des évènements : Il est envisager d’organiser une rencontre entre les acteurs de la politique de la ville (prendre contact avec l’IRDSU) et les acteurs du numérique en relation avec l’organisation des Etats généraux du Numérique de Fontenay Sous Bois le 3 février 2010. Pour nourrir le débat local, la ville de Fontenay Sous Bois souhaite accueillir un débat national sur ce sujet. Cette rencontre pourrait être co-organisée par la DUI, le SG-CIV en collaboration avec CREATIF, Villes et Internet, Fontenay Sous Bois, et l’IRDSU et aura pour finalité de recueillir des arguments pour préparer des recommandations.

Acteurs du numérique et acteurs de la politique de la ville : comment développer l’accès au numérique dans les quartiers en traitant les 3 volets : l’accès au réseau, l’équipement des foyers, l’accompagnement des personnes -Faire émerger dans un premier temps du débat les freins à la diffusion du numérique dans les quartiers de la politique de la ville pour ses principaux acteurs -Faire valoir les expériences intéressantes où le numérique est un levier d’insertion sociale et économique dans des quartiers à travers quelques exemples de bonnes pratiques de développement du numérique à l’échelle d’un territoire d’agglomération -sur la question de l’accès/ celle de l’équipement/celle des usages Sur la question du rôle de l’Etat des contacts seront repris avec la DIACT pour envisager un travail en commun spécifique sur la thématique de la solidarité numérique avec les quartiers populaires.

La prochaine réunion du groupe de travail se tiendra le jeudi 3 décembre 2009 à 14 h 30 à la DUI